关于电子政府的论文(有关电子政务论文范本?)

1.有关电子政务论文范本?

电子政务与办公自动化初探 全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式,Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。

回顾我国政务信息化的进程,大致可分为三个阶段:(1)以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段,计算机应用提高了个人工作效率。(2)基于关系型数据库技术,以C/S体系结构应用为特征阶段,这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。

(3)基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段,这一阶段,不仅在技术上有了很大进步,而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部,乃至跨部委跨系统。 在Internet应用方面,政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站,有的还实现了一些简单的网上业务。

但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺,电子政务并未在真正意义上得以实现,相反,不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上,各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新,流程管理,应用开发,安全性保证,与后台应用系统(如OA和业务系统)集成的以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。 电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关,又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异,总的来说,前者在用户的范畴上包含后者,电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。

实施原则: 实用性原则;先进性及成熟性原则;可靠性原则;开放性及安全性原则;标准化原则;可扩充性原则;可维护性、可管理性原则;节约性原则 实施步骤 首先,在组织内部构建通信平台(如电子邮件系统、电子论坛等),工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。 第二,在组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高,基本建立起网上协同办公的意识之后,考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批、常用申请 、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询,以及各部门的日常业务等。

在这一阶段,基本实现组织内部办公自动化。 第三,在Internet上建立公用网站,进行信息采集、发布,部门间公文交换乃至简单的电子贸易等,将办公自动化的范围进一步扩大到跨行业、跨部委。

此时,基本实现电子政务。 在以上过程中,网络信息系统的安全稳定性自始至终都是十分重要的。

是否建立起强健的网络信息安全防范系统,在某种程度上决定着政府部门信息化建设的成败。 第一部分 内部办公自动化系统的建设 功能需求: 一般来说,政府部门办公自动化系统应以公文处理和机关事务管理(尤其以领导办公)为核心,同时提供信息通讯与服务等重要功能,因此,典型的办公自动化应用包括公文管理、督查管理、政务信息采集与发布、内部请示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政策法规库、内部论坛等应用,另外鉴于Internet在日常办公中占有日益重要的地位,办公自动化系统应该与Internet留有平滑的接口。

一、提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求 在一个办公自动化系统中通常包含了多个应用子系统,如发文、收文、信息服务、档案管理、活动安排、会议管理等等,可以将电子邮件信箱作为所有这些办公应用子系统的统一接口,每一个用户通过自己的电子邮件信箱就可以了解到需要处理的工作,而不必经常性地来回检查不同的应用系统,办公自动化应用系统以电子邮件作为统一入口的设计思想,可以大大提高系统用户的友好性和易用性,减少培训的工作量。 二、处理大量的复合文档型的数据信息 办公自动化所处理信息的载体大多是以文件、报表、信函、传真等形式出现,因此办公自动化系统是典型的文档处理系统。

这些区别于传统数据类型的信息,就是“非结构化数据”、“复合文档数据”或“对象数据”。 一般认为,关系数据库系统(如Oracle、DB/2、SQL Server、Foxpro等)适合传统数据类型(结构化信息)的表示和存储,但是对复合文档数据的处理并非能够完全表达信息和存储效率最高。

因此,“文档数据库”或“对象存储”的概念就被引入数据库领域,其目标就是针对新出现的需求,高效率地表达和存储管理“复合文档数据”。 当然,传统数据的存储和处理也是办公自动化系统经常不可或缺的。

办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求,必须以文档数据库为核心建立,同时选择性地结合关系数据库。 三、包含大量的工作流应用 所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交(交互)过程。

办公自动化应用系统的大多数应用如公文审批、各类申请等。每一项工作以流程的形式,由发起者(如文件起草人)发起流程,经过本部门以及其他部门的处理(如签署、会签),最终到达流程的终点(如发出文件、归档入库)。

工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的,如一个工作流的终点可能就是另一个工作流的起点,如上级部门的发文处理过程结束后引发了下级部门的收文处理过程。工作流程也可是打破单位界限。

2.我国电子化政府现状与对策

一 电子化政府建设存在的一些问题、

我国的电子政务建设从 1997年的全国信息化工作会议开展至今,短短几年中虽然取得了长足的进步,但从整体上讲,我国电子化政府的建设仍处于初级阶段.电子化政府的建立和实现,并非是简单的引入和应。用现代信息技术问题,而是涉及许多方面的变革,是建立在许多因素相互作用的基础之上 在我国建立和实。

现电子化政府还存在着诸多问题。

1.缺乏统一的建设规划 电子政务的发展缺乏宏观规划,没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划 同时,对电子政务国家或地区整体。

发展目标与局部建设应用间互动关系的把握还不够.

2. 内容与形式不规范.有的政府网站过于随意,给人的感觉并不是一个政府网站应有的风格;有的政府网站内容非常有限,一般只有概况 单位简介 招商引资信息等一类信息;有的只是简单的公文内容,而很多据库并没有在网上公布,从而造成资源共享困难;有的政府网站信息更新不及时,或信息不能定时发布,影

响人们对政府上网的信心.

3. 电子化政府的信息服务功能较差 由于我们在思想上对电子政务建设的过程性和长期性准备不足,缺少对信息系统建设自身规律的深刻认识,忽视了电子政务建设的工程性 过程性和长期性,急于事成.

4.缺乏充分的信息安全保障.

二 推进电子化政府建设的对策、

1.加快和完善 “三网一库” 建设,进一步推进政务信息化。目前推进我国电子化政府建设的当务之急是。进一步推动政务信息化建设,加快和完善 三网一库

建设,并在此基础上,建立多地方 多部门协同运行的、综合业务应用系统,使行政决策系统和行政业务系统有机整合,促进业务优化,推动机构改革,从而最终迈向电子政府

2.把发展电子政务与坚持体制创新和机制创新相结合 从某种程度上来看,电子化政府的特点在于它是。服务型政府,即透过电子媒体创新政府的服务 电子政。府期望达成这样一个理想的服务形态公民在尚没有走:进政府机关即可获取丰富的信息;公民只需在单一机关办事,任何问题皆可随问随答,所办事情立等可取若;公民申办事情涉及到多个机关,则政府机关可在一处办理,全程服务 简言之,电子化政府要求政府创新其。服务的方式,使政府服务更为快捷 更为方便 更为畅、、通 更为直接 更为公平 更具有高的附加值

3. 加强电子政府法制建设和安全保障体系建设电子政府健康 有序的发展离不开一个完整 统一的法、、律和制度框架 在国外,为保障政府信息化发展,许多。国家均制定并颁布了专门的法律 法规和行政命令。

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3.中国电子政务现状与分析 论文

符合中国行政特色的县、乡、村三级电子政务主题词: 农村信息化 统一平台 网络政务信息权威化 低成本化 预防腐败 百姓监督随着信息技术的飞速发展,电子政务在我国也得到了蓬勃发展。

每年各级政府部门都投入上百亿的资金进行电子政务的建设,截止目前各级政府职能部门都有自己的门户网站,但是这些种类繁多却功能相近的网站,由于缺少必要的宣传,形成不了知名度,加之管理人员无责,部门领导重视不够,信息无法及时更新,系统得不到相关的维护,致使这些门户网站形同虚设,大大浪费了国家的人力、物力、财力。 随着科学技术的不断发展电子政务不应该再考虑“电子”,而更应该关注的是“政务”。

目前建立全国统一的技术平台已经不成问题,关键是“政务”如何通过制度乃至于法律来实现公务员与老百姓的互动。针对这一问题,万村网做了一些软件技术的探索和尝试。

电子政务互联应是在全国同一平台下的信息互享在网民查找资料的时候,用的最多就是搜索引擎。商家是靠商业运作才可以维持搜索服务的,而目前大量的政务信息分布在不同的网站上,造成政务信息的搜索不是那么方便、准确,这就需要对这些网站进行充分整合,从我国行政体系出发建立一、二个通用平台来满足电子政务的需要。

比如:建立国家、省级部门、地市级电子政务互联平台;建立县、乡、村互联平台,这不仅实现了真正意义上的信息共享,也符合我国的行政管理模式! 服务对象的最小行政区域化、便利化、习惯化。 在“万村”(

8.求论文 《 谈谈我国电子政务发展存在的问题及解决措施

电子政务环境发生了哪些变化呢?先可以从国家战略指向来看,跟以前相比发生了一定变化,比如在2000年做十一五规划时候,那时候提法是信息化促进工业化,发挥后发优势,实现跨越式发展,到2002年时候新一届领导小组成立之后提出政府先行,带动国民经济和社会信息化,同年在十六大报告里提出信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。

原来仅仅是信息化带动,现在要两边一起使劲。到了十七大时候一方面提出五化并举。

另一方面就是两化融合,国家战略指向发生了一些变化,国家信息化战略的中心转向了如何促进经济发展,尤其是带动传统工业改造,我觉得这是现在的一个重点,目前正在召开中央经济工作会议,大的思路也是保增长、促内需、调结构,对信息化就会提出一些新的要求,这些要求肯定会对电子政务建设带来一定的影响。从电子政务本身重心来讲,我们在研究过程中发现工作重心也发生了一些变化,我个人认为可以从2006年算起,有几个标志性事情,踢出来大家可以探讨一下。

第一、比如在当年发布的国家信息化发展战略里对电子政务的四项功能里把公共服务提到了第一位,跟以前是不一样的,摆在了其他内容的前面。第二、2006年召开了电子政务工作座谈会,同时发布了国家电子政务框架,提出五个转变,其中很重要一点就是要从自己为自己服务转向以为公共服务为主,十七大报告里关于电子政务论述专门有一段,也是把社会管理和公共服务作为一个重点,电子政务建设的重心也发生了一些变化。

第三、从今年来看,确确实实发生了一些引起大家关注的事情,比如大部制的改革,新成立了工业与信息化部,肯定对电子政务也会产生影响,因为这方面的文章和探讨也比较多,但是这个影响到底会怎样,一直到目前为止仍然在探讨之中。今年也是政府信息公开条例正式实施的第一年,实施效果目前也在做跟踪研究,到底会对电子政务产生什么影响,现在还不能过早的下结论。

第四、2008这一年可以说是多事之秋,包括年初的冰雪灾害, 5月份的汶川大地震,也包括目前正在经历的处在痛苦中的金融危机,这些内容都会对信息化提出一些问题,非典期间电子政务很红火,发挥了非常重要的作用,但是在最近的几件事中,这方面的报道或者是宣扬的东西不多了,为什么呢?这些都说明对电子政务的发展提出了一些新的要求。第五、从信息技术扩散角度看,从整体上看,固定电话全国达到28%,移动电话达到41%,计算机达到26%左右,互联网到今年年中达到19%,总人数已经成为世界第一,成为名副其实的第一大国,从创新扩散领域来看,咱们已经进入了中期阶段,而且进入了快速发展阶段,到这个阶段之后我们的人数在增长,人员结构也会发生很大变化,对电子政务的基本生存环境就会带来相应的影响,跟以前会有很多不一样的地方。

第六、从国际比较角度看,用联合国电子政务准确度模型来看,从2003年、2004年、2005年做了三年比较,2008年出了第四份报告,从这四份报告来看,2003-2005年时候国际排名靠前,到2008年时候我们的排名落下了很多,这几年大家一直都在强调电子政务的重要性,各方面都在努力,为什么国际排名会下降,我们也做的一些分析,我个人认为前面那段时间里很多容易做的事情我们都做了,那时候上的很块,往深处走了,到了应用发展阶段时候,按照五个阶段的划分,我们进入了第二阶段向第三阶段过渡时候,要求应用要跟上,这时候我们发现要做的工作越来越难做,好作的工作做完了,遇到难做问题时候我们的排名就落下了。第七、从电子政务成效的评价来看,这几年政府部门电子政务建设水平确确实实是比较快的,但是公众能够接受电子政务负责的机会还不是特别多,普及率比较低,对接能力有需要完善,从这几方面来看,确确实实有很多工作需要做。

从电子政务本身建设中存在的问题和发展现状来看,比如十年前或者五年前我们提到电子政务一些深层次的问题到现在为止谈问题时候还离不开,意味着前几年出现的问题、发现的问题、存在的问题现在解决的进展还不是特别快,一些深层次的问题还都没有得到根本性解决,现在又提出科学发展观,信息化战略重心有所转变,这就对电子政务下一步的发展提出了一些新的要求,也面临一些新的挑战,www.chinaegov.org。

9.中国电子政务发展问题及对策de 论文

中国电子政务对策论 根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(其中,39个为发展中国家、23个为发达国家)所进行的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。

事实上,电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。 在经济和信息全球化加快发展的情况下,一个信息化的政府已经成为一个国家或地区在全球竞争中的竞争力要素之一;也是提升国家和地区全球竞争力,争得经济和社会发展“先机”的关键。

但是,电子政务的发展与企业信息化的发展一样,不是一件轻易就能成功的事情。据StandishGroup的报告,美国2000年所有的政府和企业的信息技术项目中,就“预算”、“功能”及“按时完成”三个指标衡量,大约只有28%算是成功的,23%的项目被撤销,其余的项目只能说是部分成功,不能完全按上述三个指标完成。

因此,如何实现由“传统政务”到“电子政务”的转变,是一个十分复杂和困难的过程。世界各国在实施电子政务过程中普遍存在的问题是:硬件>软件>应用,即重硬件轻软件。

应用开发严重滞后。现在,电子政务在中国的建设才刚刚起步,如何避免走别人走过的弯路,确实值得探讨。

国外:经历了四个阶段 当前,电子政务在世界范围内的发展有两个主要特征第一个特征是以互联网为基础设施,构造和发展电子政务。第二个特征是,就电子政务的内涵而言,更强调政府服务功能的发挥和完善。

之所以会出现这样两个主要的特征,是由于发达国家经过近50年的信息化进程,政府内部的管理信息系统和各种决策支持系统已经基本完成,从而有可能利用互联网将政府的信息系统在技术上和功能上向政府外部延伸;另一方面,也是因为互联网为重新构造政府和政府、企业、居民三者之间的互动关系提供了一个全新的机会。 国外电子政务的发展大致经历了四个阶段: 1.起步阶段 政府在网上发布信息是电子政务发展起步阶段较为普遍的一种形式,主要是通过网发布与政府有关的各种静态信息,如法规、指南、手册、组织机构、联络方法等。

2.政府与用户单向互动 政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外,还向用户提供某种形式的服务。这个阶段的一个典型例子是用户可以从网站上下载政府制订的表格(如报税表)。

3.政府与用户双向互动 政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是,用户可以在网上取得报税表并在网上填完报税表,然后,从网上将报税表发送至国税局。

而政府也可以根据需要,随时就某个非政治性的议题(如公共工程项目)在网上征求居民的意见,使居民参与政府的公共管理和决策等。 4.网上事务处理 援用上面举过的例子,国税局在网上收到企业或居民的报税表并审阅后,可以向报税人寄回退税支票,或者在网上完成划账,将企业或居民的退税所得直接汇人企业或居民的账户。

这样,居民或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。 政府的许多作业原来是以纸张为基础的,现在则变成电子的文件了;政府与居民的“接口”原来是在办公室,或者在柜台和窗口,现在则转移到计算机屏幕上了。

因此,需要调整原有的某些政府部门及某些人员设立一些新的部门及新的岗位;重组政府的业务流程。只有这种改造实现了,电子政务才会真正地趋于成熟。

信息技术在中国各级政府中的应用起步较晚, 许多政府部门不仅还没有建立起基本的管理信息系 统,甚至在许多地方,数据处理的能力也还十分落后。另一方面,政府各部门还没有真正建立起一种有利于电子政务和信息化发展的计算机文化。

电子政务的发展,无论在它的内容还是方法上,都将不可避免地遇到各种各样的社会阻力,特别是当电子政务的发展与某些部门或集团的利益发生冲突的时候。 对策一: 审慎规划,小步快走 “想得要大,起步要小,扩张要快”是全球对于信息系统工程建设的一个共识原则。

“想得要大”,是根据对信息技术发展的预期,审慎地确定电子政务长远的发展目标。这个规划的目标应该是产出明确的,可以测量的,而不是抽象的、概念化的;规划要“大处”着眼,“远处”着眼;要有充分的洞察力和想像力。

“起步要小”是要以小的、容易实现的、效果明显的项目起步,确保初战必胜;或者,将大的项目分解成若干个小的项目组织实施。 “扩张要快”是在已经取得经验和效益的基础上,加快系统扩张的步伐,尽快拿下这个系统所应有的全部经济和社会效益。

对策二: 合理设置优先级 从目前世界各国的情况来看,大致可以从三个角度来考虑中国电子政务发展的优先级问题,即:经济效益、社会效益和政府自身能力的建设。 从经济效益出发的优先级设定 经济效益显著的电子政务项目可以列举下面一些例子: (1)增加税收:包括各种税收管理系统以及各种费用管理系统。

(2)财务管理:包括工资管理、支付和开支管理、各种投资和建设项目的管理等。 (3)资源和计划管理如地理信息系统、资源信息系统、土地与地产管理系统、国有资产管理系统,城市规划与建设管理系统等。

(4)营造良好的市场和投资环境:如工商企业管理系统、经济数据统计分析系。

关于电子政府的论文

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