关于政府信息公开条例的论文

1.求一篇关于政府信息公开的主要问题及对策研究

我国政府信息公开的主要问题及对策研究 摘要:打造透明政府已成为我国政府建设的目标之一。

信息公开作为重要的制度安排日益得到重视。整体看,我国政府的信息公开仅仅处于初级的实践阶段,由于相关制度的缺失,存在着范围狭窄、渠道单一、缺乏规范、成本高昂等诸多问题。

因而要实现政府信息公开的法 治化和秩序化,需要在加强立法、整合流程、创新体制方面作出更为艰辛的努力与探索。 关键词:信息公开,电子政务,委托代理 我国正处于转轨时期,随着改革开放扩大和市场化程度的日益加深,作为操领中国改革的政府,一方面有通过加快自身改革建设现代政府的内源性希冀:另一方面,受到加入世界贸易组织所作承诺的外在化强制,要求我国必须加快政府改革、创新和转型。

其中一个重要的目标取向就是增强政府透明度,建设透明政府。本文旨在剖析我国政府信息公开现状和实践(更多是行政机关的政务公开层面)中存在的问题的基础上,对未来我国政府信息公开的改革和制度设计提出自己的浅见。

一、我国政府信息公开存在的问题 1.政府信息公开(广义上)存在的问题。从各级政府信息公开实践与创新的效果看,促进了政府依法行政,拓宽了公民的监督渠道,某种程度上满足了群众的知情权,树立了政府在公众中的新形象。

但是,由于处于实践初期,一些配套改革尚未到位,特别是一些相关的制度缺失,难免存着这样或那样的问题。主要表现为: 第一,信息公开的广度深度远未达到群众的期望和现代政府的要求。

我国80% 以上的信息掌握在政府机关翻,而且大多处于封闭和闲置状态。原因之一是保密范围过于宽泛,甚至滥用保密措施。

很多政务信息一旦被贴上保密的标签(即便是没有必要保密的事项),也会成为政府部门不公开的理由,导致许多信息被永久尘封而无法发挥其应有的价值。原因之二是信息归属认识错位。

很多行政人员认为,政府信息是政府行政的结果,当然归属于政府所有,既然归政府所有,政府就有权决定信息公开的范围。原因之三是我国民众民主意识和权利意识的缺失,使得政府垄断信息的行为没有得到来自权利和民主的抵制,因为公众还较少地意识到自己才真正是信息的“最终所有者”,政府垄断信息和随意伸缩信息公开边界是侵犯公民知情权。

第二,信息公开的渠道过窄。政府向社会公开信息有两种方式,一是政府依职责主动公开,公开的内容包括政策、法规、规则、程序等。

公开的载体包括政府公报、简报、新闻等。这些载体因为范围上的严格限定,往往存在着很多“盲区”,有时并不能成为一些群体获取政府信息的方便渠道。

二是依申请公开。《政府信息公开条例》第13条赋予了公民申请公开相关信息的权利,但是在一些流程尚未理顺的前提下,因为受到严格程序、复杂流程、高昂成本等因素的制约,民众权利实现存在一定的难度。

第三,因为缺乏法律约束,公开信息也呈现出很多乱象。法治社会下,法律对于政府信息公开和不公开的内容、公开的程序以及违规应该承担的法律后果会作出严格规定,以保证信息公开的秩序化和规范化。

在《政府信息公开条例》未颁布前,使得许多政府信息要么被政府进行“弹性过滤”,要么千篇一律,无法实现其作为公共资源的消费价值。 2.狭义上信息公开— — 政务公开存在的不足。

实际上,政府信息公开包括广义上和狭义上的公开。从公开的主体上,广义上的公开不仅包括行政机关的政务公开,还包括管理公共事务组织所掌握信息的公开。

由于我国政府尚处于转型时期,在建设透明政府的实践中,往往将信息公开等同于政务公开,显然在认识上具有一定的局限性。因此,更准确地讲,我国政府进行的政务公开,应该是“狭义上信息公开”,公开的主体大多是政府(行政)机关。

由于政务公开也尚处于改革的探索阶段,难免存在偏差。 (1)从公开的内容、时机和程度上因为没有统一规范,制度化水平不高。

从公开的程度上看,随意性较大,想公开就公开,不想公开就不公开;从公开的内容上看,一些部门公开的内容线条过粗,甚至是内容陈旧,有的甚至从部门利益出发,避实就虚,形式主义严重;从公开的时机上看,存在着严重的时滞,一些信息公开因为丧失及时性,决策利用的价值性已经荡然无存。 (2)电子政务建设中,“重开发,轻应用;重硬件,轻软件;重管理,轻服务”的现象比较普遍。

在一些政府网站上,只介绍政策法规、联络方式等静态信息,政府新闻发布占据主要地位,而表格下载、网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几,从而形成了“有电子无政务”的尴尬局面。此外,我国电子政务的建立和运行有着严格的条块分割界限,因为没有统一的战略规划,各部门之间相互封闭,相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一,这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通,从而成为一个个“信息孤岛”,使得各部门之间的各种系统难以兼容,信息资源难以共享,既浪费了大量的财力和时间,又使大量的信息资源休眠不能发挥应有的效用。

(3)听证程序形式主义严重。不少听证因为带有明显的政府操控印痕,被民众冠以形式。

2.修订《政府信息公开条例》的对策和建议

《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)于2007年4月由国务院制定公布,2008年5月1日正式实施,标志着我国政府信息公开法律制度的确立。

一、政府信息公开取得了较大的成效(一)政府信息公开工作推进的较快我国政府信息公开法治的进程,采用的是先由地方立法积累经验后中央立法整体推进的路径,从2001年开始到2007年,我国80个有权制定地方法规、规章的地方中有12个省、直辖市、自治区和16个较大的市制定了有关政府信息公开的地方性法规、规章。信息公开方面已经由点到面,由少到多的展开,积累了大量的经验,2008年《条例》实施后许多行政机关能比较快的按照新要求推进信息公开工作,具体表现在:第一、信息公开的渠道建设有了比较大发展,有利于公众获取政府信息。

政府网站是政府信息主动公开的主渠道,截至2008年1月,中国各级政府网站拥有率已经达86.2%,96%的国务院部门、97%的省级政府、96.7%的地市级政府和87%的县级政府已经建立了自己的网站。到2008年底,中央政府部门和地方省市一级已全部建立政府门户网站,地市级和县级政府拥有门户网站的比例也分别达到99%和92%。

网站的信息发布功能比较强,提供政务新闻、政府公告、机构职能、机构章程和会议信息的政府网站所占比例分别达到了89.21%、77.49%、75.5%、51.93%和53.92%的较高水平。例如,2008年上海市通过各级政府机关网站信息公开专栏查阅政府信息的就达1.67亿人次。

另外我国中央政府、省政府都建立了新闻发言人制度,市级也大都有了自己的发言人,通过新闻发布会向公众传达有关信息。与原来相比政府信息公开的方式也多了,例如在图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设备,实践中绝大部分的县以上政府在图书馆设立了查阅场所。

信息公开的方式多了,老百姓了解政府工作情况也方便了,获得信息也更容易。第二、政府主动公开的信息数量,依申请公开的数量和回复公开率都有了大的提高。

《条例》生效前,行政机关在中央政务公开政策的要求下也主动公开了信息,在《条例》生效后,为履行法定义务各级行政机关公开信息的数量有了非常大的提高。2004年到2007年上海全市主动公开信息共约25万条,2008年一年就激增15.8万条,2009年上海市主动公开政府信息8万多条。

山东省2008年主动公开政府信息174万多条,2009年全省主动公开政府信息共计101万多条。2008年吉林全省主动公开信息67.9万多条,2009年全省主动公开政府信息147万多条,较2008年增长116.9%。

2008年浙江省全省主动公开政府信息95.6万余条,2009年全省主动公开政府信息124.8万余条。依申请公开信息的数量也有明显增加,而且答复率,公开率的数字也比较高。

2009年上海全市各级政府机关共受理政府信息公开申请11773件,答复率94.6%,“同意公开”占答复总数的51.5%;“同意部分公开”占答复总数的2.1%;“不予公开”占答复总数的3.9%,“信息不存在”1761件,占37.3%。2009年吉林省共受理政府信息公开申请99318件,答复率为占96.7%,同意公开的占答复总数的94.7%。

20009年山东省全省共受理政府信息公开申请25097件,均已在规定期限内答复办结。“同意公开”占85.7%,“部分公开”占3.1%,“不予公开”占4.7%,“信息不存在”等其他情况占6.7%。

暂且不论政府的这些数据是不是含有水分,因为我们还没有充分的证据去怀疑它的真实性。仅通过公布的数字来看,《条例》实施后政府信息公开很大的发展,这些数据同时也反映出行政机关也积极的为公民获知信息服务。

(二)、公民的信息权利意识有所增强《条例》实施前一些地方政府制订了信息公开的规章和规定,规定公民可以申请公开的范围和认为自己获知信息的权利受到侵害时可以申诉和提起行政复议,有的地方还规定可以提起行政诉讼。但是从一些统计数据来看,申请信息公开的数量和提起行政复议、行政诉讼的数量都不是很高。

以上海市为例,2006年全市共收到政府信息公开申请7533件,收到有关政府信息公开行政复议申请124件;2007年受理公开申请6485件,行政复议申请332件,发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件30件;2008年受理政府信息公开申请9388件,行政复议申请683件,行政诉讼案件258件。2009年受理政府信息公开申请11773件,行政复议申请878件,行政诉讼案件199件。

这虽然只是上海一个市的统计数字,而且三方面数字的总量还不算理想,但是这三方面数字的增加也表明了《条例》生效后,公民行使和维护获取政府信息权利的意识有所增强。二、《条例》实施中存在的问题(一)政府信息公开的持续动力不足从国际信息公开制度建设的实践来看,公民与相关社会力量的参与一直是。

3.论述政府信息公开

政府信息公开是当今世界的发展趋势,我国政府信息公开已呈现良好的发展态势。也存在着观念障碍、内容和渠道的局限以及缺少制度约束等方面的问题。进一步加强我国政府信息公开,应该确立政府信息公开原则,扩大政府信息公开范围,拓宽政府信息公开渠道,尽快制定统一的法律。

政府信息公开指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作过程,公开有利于公众实现其权利的信息资源,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。我国政府信息公开适应了加入WTO透明度的要求和社会主义民主法制的发展,是现代法治政府的价值取向,也是现代行政的基本发展趋势。一 我国政府信息公开的意义政府信息公开是当今世界的发展趋势,国外在政府信息公开方面有着悠久的历史和完善的制度。

4.论文: 试论如何建立和完善行政公开制度

以下内容仅供你参考 1、以下地址有你需要基本要点: .cn/Article/CDMD-10422-2006053843.htm 2、以下为某人的一些基本观点内容: 公共信息公开是现代法治国家确认公民知情权的结果,是与知情权相对应的政府的法律义务。

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的制定与实施不仅是规范行政信息公开制度、建设阳光政府和法治政府的重要举措,更为保护公民知情权提供了法律依据。 知情权是指公民具有对行使国家公共权力的活动 进行了解、知悉和监督的权利,即公民享有从行使公共权力的国家机关或其他组织了解、获取、知悉公共信息的权利。

虽然知情权的概念在20纪中叶以后才得以正式确立,但伴随着全球范围行政法制化的浪潮,知情权在许多国家已上升为一项宪法权利。信息公开是指行政主体在行使国家行政管理职权的过程中,通过法定形式和程序,主动将行政信息向社会公布或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。

信息公开不仅是现代法治政府的一项职能,更是其必须履行的法律义务。 在现代社会,信息已经成为人类赖以生存和发展的重要资源。

人们只有不断获取新的信息,以更新知识、掌握有利于自我发展的信息,才能在信息社会中求取生存,获得发展。而政府作为最重要的公共信息拥有者,能够也应当提供大量的关系到人民权益、人民想了解或者应当让人民了解的各种信息。

知情权不仅表现为无妨碍地接受公共信息的权利,在大多数情况下,更表现为积极主张政府满足其知情需求的权利。这就是说,知情权具备一种积极的请求权性质。

《条例》涉及了信息公开的三大要素——信息公开的主体、内容和对象。信息公开的主体包括行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、计划生育、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位。

信息公开的内容或范围是信息公开的核心要素。根据《条例》第9条的规定,行政机关对符合下列基本要求的政府信息应当主动公开:第一,涉及公民、法人或其他组织切身利益的;第二,需要社会公众广泛知晓或者参与的;第三,反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;第四,其他按照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

《条例》还根据县级以上各级政府及其部门、乡(镇)政府的工作职责,分别规定了其应当重点公开的政府信息。信息公开的对象主要包括我国公民、法人和其他组织。

从《条例》中的一些规定与实践中的状况来看,目前主要存在着以下两方面的问题。第一,信息公开主体的范围仍不够明确。

前述《条例》虽将信息公开的义务主体进行了确定,但对最大的政务信息和经济信息的拥有者——行政机关的具体规定却不够。由于现行体制中行政机关的职能交叉现象严重,公众在申请信息公开时往往难以确定信息发布方。

第二,信息公开的内容还不够具体。综观国外的信息公开立法,在公开的范围上以公开为原则、不公开为例外,而不公开的范围应该是严格的、狭窄的、清楚的。

不公开的公共信息范围以“秘密”为界限。但是,由于我们相关立法的滞后,对“秘密”的认定缺乏明确、统一的标准,这就在事实上给予了行政主体在审查拟公开信息时过大的行政裁量权,反而可能缩小信息公开的范围。

如果回到知情权和信息公开的“权利——义务”语境下,就会发现在权利和义务的互动关系中,权利主体积极行使权利,会促使义务主体更好地履行义务。于是,在承认我国政府主导制度变迁的前提下,如果能够积极地行使公民的知情权,无疑会有助于我国信息公开制度的构建和完善。

公众参与是民主的重要形式,公民行使知情权,正是一个有效参与公共信息的获得和处理及参与政治活动的过程。只有公众积极地行使知情权,向政府申请信息公开,才能促使公民和政府官员在法律和政策问题上养成一种知情下达的共识,从而转化为信息公开的强大推力。

在此意义上,发展以行使和保障知情权为核心的公众参与,也就成为构建和完善信息公开制度的一种有益思路。 公众参与构建信息公开制度的现实路径具体可有以下几个方面:第一,遵循立法决策程序,完善信息公开立法。

现代立法决策程序,一般由立法调研、立法公示、立法听证、立法辩论、立法修正、立法论证、立法决策、决策说明等若干步骤组成。信息公开立法的过程中,特别是在立法听证和辩论阶段,要让广大公众参与进来,就行使知情权的有关问题发表意见,使不同的观点和利益诉求有充分交流、交锋的机会。

就信息公开的范围而言,立法者如果能够吸收行政主体以外的意见和建议,从实现和保障知情权出发,站在“权利主体”的立场加以考量,就应该对不公开信息范围进行严格的限制。由此,适当地对行政需求和权力诉求加以平衡,从而不断完善立法。

第二,发挥民间组织的作用,推动信息公开制度的建立和完善。国外的历史表明,信息公开的一支重要推动力量就是民间组织。

与个体方式相比,以社团方式申请信息公开,无疑会更能促使政府部门积极履行信息公开义务。改革开放以来,我国形成了一批。

5.急需政府信息公开发展历程的资料我在写有关政府信息公开的论文,

深入推行政务公开 促进和谐社会建设 ——访中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长 何勇 人民论坛记者 韩爱红 党的十六大以来,特别是中共中央办公厅、国务院办公厅于2005年3月下发《关于进一步推行政务公开的意见》以来,我国政务公开工作取得了新的较大发展,有力地推动了法治政府、服务政府、效能政府建设,越来越受到人民群众的普遍关注和热烈欢迎。

近日,就如何深入推行政务公开、促进和谐社会建设等问题,本刊记者采访了中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇同志。 我国政务公开工作的发展历程和现状 人民论坛:随着改革发展的不断深入,我们党对于政务公开的认识不断深化,工作力度不断加大,取得了显著的成效,能否请您介绍一下我国政务公开工作的发展历程和现状? 何 勇:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是我们国家的执政党。

我们党的先进性和我们国家人民主权的根本属性决定了推行政务公开的必然性。我们党自成立以来始终坚持从群众中来到群众中去的根本路线。

新中国成立以后,颁布的一系列政策法令,不同程度地体现了政务公开的理念。改革开放以后,党中央高度重视政务公开工作,多次作出部署。

特别是党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央把政务公开作为社会主义民主法制建设的一项基础性工作来抓,认识不断深化,实践不断发展,政务公开工作取得了明显成效。 1988年3月,党的十三届二中全会从预防腐败入手, 把政务公开作为强化权力监督、加强党风廉政建设的一项重要措施,提出各级党政机关在廉政建设中,尽可能地公开办事制度,以便得到群众的监督。

为落实会议精神,中央在北京市东城区、上海市黄浦区、山东省烟台市等地进行政务公开试点。河北省藁城市探索实行公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督的“两公开一监督”制度, 并在河北、山东、浙江等地得到推广。

1997年9月,党的十五大从健全基层民主、加强民主监督的高度,深化了对政务公开的认识,把政务公开作为发展基层民主的一项重要工作来抓,提出“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”。 各地区认真贯彻落实十五大精神,积极进行乡镇政务公开工作试点。

2000年,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,对在乡(镇)全面推行政务公开作出部署,并对县(市)级以上政府的政务公开提出要求。政务公开推行范围不断扩大,推行层级不断延伸。

2002年11月,党的十六大从加强社会主义民主政治建设、强化民主监督的高度,把政务公开作为社会主义民主法制建设的一项基础性工作,提出“认真推行政务公开,加强组织监督和民主监督”,“完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利”。 为贯彻落实十六大精神,2003年6月,全国政务公开领导小组成立,加强了对政务公开工作的领导。

2005年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步推行政务公开的意见》,对全国政务公开工作进行总体部署。政务公开开始成为各级政府施政的一项基本制度,在乡镇和县级政府日渐规范,在市(地)级政府全面推行,在省部级行政机关逐步推开。

2006年10月,十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度,把政务公开作为促进和谐社会建设的重要制度保证,提出“深化政务公开,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。各地各部门认真贯彻十六届六中全会精神,狠抓中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》的落实,全国政务公开工作取得显著成效。

目前,国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。全国的乡镇政府和县级政府所属部门已普遍设立了政务公开栏,县级以上政府定期发布政府公报。

全国80%的县级以上政府或政府部门建立了政府网站,大多数县级以上地方政府和部分中央国家机关建立了行政服务中心,全国已建立综合行政服务中心2100多个。 74个国务院部门和31个省(区、市)建立了新闻发布和新闻发言人制度。

31个省(区、市)和36个国务院部门结合实际,制定了政务公开规定,其中,11个省(市)制定了政府信息公开的地方性法规。全国95%以上的普通高等学校、90%以上的中小学校开展了校务公开工作。

各地县级以上医院普遍推行了院务公开,其他公用事业单位也不同程度地推行了办事公开制度。 政务公开既是预防腐败的重要措施,又是社会主义民主法制建设的一项基础性工作。

回顾政务公开发展历程,政务公开工作内涵不断丰富,政务公开推行范围不断扩大,由乡镇政权机关扩展到县、市级政府,进而在省部级行政机关逐步推开;政务公开由静态公开向动态公开拓展,内容形式进一步规范,法规制度更加健全,行政权力公开透明运行不断推进,监督保障机制日趋完善,有力地推动了法治政府、服务政府、效能政府建设,越来越受到人民群众的普遍关注和热烈。

6.对于政府信息公开,你有何看法

2007年4月24日国务院通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》议案.并在2008年5月1日正式实施。本条例适合教育医疗等公共部门.这将大大加强政府工作的透明度,加强百姓对政府工作的了解,大政来说对推进廉正政府,法治政府,责任政府,效能政府有着非常大的作用。《条例》的公布将加强政府与公民的沟通,对公民参政和监督政府行为提供了保证。同时预示着我国政府与公民之间关系的重新调整和定位,预示着政府和公民将建立新型关系。

《中华人民共和国政府信息公开条例》的公布是我国社会主义民主建设上的重要的一环。《条例》的通过首先是对公民知情权的进一步肯定和保障。中华人民共和国的公民,作为国家的主人和纳税人,有权知道政府的所作所为以及这些所作所为的执行程度和对公民带来的影响。我们知道这些信息的获取的实现主要依赖于政府的公开。我们也可以看到在这之前的很多情况下,公民对这类信息的获取是非常之少的,是处于被动的情况下的。公民只能通过有限的渠道的到很有限的信息。而政府对于公民的要求也是以各种理由推脱不予公开。而此次通过的《条例》要求政府对信息是“以公开为原则,一不公开为例外”。同时规定公民,法人或其他组织还可以根据自身生产,生活,科研等特殊需要,向国务院部门,地方各级人民政府以及县级以上地方人民政府申请获取政府信息。使公民在信息获取上从被动转向了主动。在某种程度上来说,也是公民对自己权利(知情权)从被动接受到主动要求的转变。这必将带来中国民主思想更大转变。

我们可以看看在充分强调民主的美国在制定《信息自由法》的历史过程。在1966年以前,美国公民要想获取相关政府信息主要依据美国1789年制定的《家政法》和1946年制定的《行政程序法》向文献,档案的保存单位提出查询,但是必须证明自己有突出该项申请的“正当理由。在许多情况下即使申请人能够提出申请的正当理由,政府部门仍援引《家政法》或《行政程序法》中的限制型条款,以“公众利益的需要”为由拒绝有关信息的公开。随着美国的发展,民众对政府信息的提高,这种保密与公开的社会矛盾日益激化。在50年代初引发了一场由美国新闻界倡导和推动的“知情权”运动。美国各界在接下来的几年里不懈努力,终于于1966年国会通过了《信息自由法》。对于这部最初制定的法律在实施过程中突显出来的一些局限和缺陷,以及民众对自己权利的更高要求,美国国会曾于1974年,1976年,1986年和1996年对《信息自由法》进行了重大修改。我们可以看到美国的民主也是同过一部部法律以及公民的不懈争取而实现的。《条例》的通过对于尚未完全实现社会主义民主的中国是一个重要的里程碑。将促进中国国民对民主更深的理解,和更高的要求。也对国民素质有一个很好的提高.

7.求对政府信息公开条例的评价~要原创

整体来说,这项法律还不错:一是政务公开有了法律依据。政务公开以前靠行政权力推动,缺乏法律基础,一些应该公开的政务信息没有公开;法律的明确规定,会约束政府行为,一些公共权力行使的非理性会受到一定抑制。其实,一些地方存在公权力被滥用,很大程度就是政府和公众信息不对称状态造成的;信息不对称状态被打破后,公众知情权得到尊重,就可以自由表达,从而制约政府权力行使的非理性。

二是为公众知情权提供法律保障。该公开的信息没有公开,公众可以追究有关部门责任。过去公众完全处在被动接受的地位,如果政府不公开有关信息,公众也无能为力。《条例》为保障公众的知情权、参与权甚至互动权提供了法律依据。

再次,贯彻实施《条例》,为构建阳光政府提供了重要基础。有了这个基础以后,政府不断公布信息,公众知情权、参与权和互动权不断得到保障,有助于改变过去暗箱操作、自由裁量权行使过大导致的腐败现象。

当然,《条例》实施过程还会面临很多困难和阻碍。比如“权力部门化、部门利益化、利益法制化”:政府将掌握的信息作为获取资源的手段,千方百计维护旧体制的惯性。所以伴随《条例》实施,会有一个各方博弈的过程。

:《条例》对政府信息公开的范围、方式和程序均有明确、具体的规定,这些规定要得到严格贯彻执行,政府必须进行认真扎实的工作:要设立信息公开的专门工作机构;要建立信息收集、储存、保管、交换、查阅、设立、发布的专门制度、场所、设施;要对现有的信息进行清理、分类和对未来的信息源进行预测,确定公开方案等。

另外,公民知情权的有效实现取决于对违反《条例》行为责任的严肃追究和对侵犯公民信息获取权的有效救济。政府信息掌握在政府机关手里,如果政府机关及其工作人员由于种种原因,不愿将其掌握的应当公开的信息公开。那么,必须要有督促、监督和保障措施,如考核、评议、监察、行政相对人举报、申请行政复议和提起行政诉讼等。在所有这些措施中,行政诉讼应该是最重要、最有效的措施:行政相对人依法申请获得某种信息,行政机关违法拒绝的,可诉诸司法审查;法院经审查,如认为相应信息属于依法应公开的范围,可判决行政机关限期提供,如行政机关拖延提供造成相对人损失的,法院还可判决行政机关赔偿。只有做到了这些,才能避免“有法不依”。

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8.政府信息公开条例的实施有什么重大意义

政府信息公开条例的实施的重大意义:

1、有效推动全国范围的反腐倡廉。

一切欺诈行为的基础都来自信息不对称,无论是不法分子的欺诈,还是政府官员的贪污

和滥用职权,都源于双方的信息不对称,事实证明占据信息优势就会成为强势的一方。政府信息公开使政府将信息充分公开,减少了政府与公众的信息不对称,会极

大地改善社会公众的监督条件,提升公众的监督能力,对政府的渎职、贪污、滥用职权行为产生极大的抑制效果,政府信息的充分公开是反腐败的重要措施,是推动

政府官员廉政、勤政的重要措施。

2、推动全国自上而下依法执政。

政府信息公开之前,虽然部分先进地区已经通过电子政务的建设来实现部分政府信息的公

开,但政府信息公开的发展很不平衡,很多地区尚未行动起来,一些地方的官员藉没有相应法规为由而减慢政府信息公开的进度,拖延政府改革。政府信息公开有力

规范了各级政府的信息公开行为,保障了政府改革的进度,并使各项政策都因为有了更为有效的公开而提升了执行效果,在一定程度上抑制了“上有政策、下有对

策”的阳奉阴违,促进了政府行为,特别是基层、边远地区、农村政府行为的规范化,推动了整个国家自上而下依法执政。藉此可以预知,与政府信息公开相结合的

电子政务建设也必将成为推动各级政府依法执政的重要力量。

3、提升政府公信力、促进政府与公众合作。

现代社会中政府的公信力已经成为一项宝贵的社会资源:政府与公众的相互信

任可以增强彼此的合作效果;政府与企业建立共识可以提升经济活动的成效,从而降低政府行政成本,使社会更为受益。在过去,政府在公众面前有着很强的信息渠

道优势,管理起来比较容易;如今,随着互联网等现代化信息手段的普及,公众的信息渠道日益丰富,了解的事情日益增加。社会的流言、噪声及一些政府官员违纪

现象的出现使政府的公信力受到很大的挑战。因此,现在已经不再是政府说什么公众就相信什么,政府唯有以坦诚的态度面对公众才能提升自己的公信力。

4、推动经济社会发展。

政策稳定、政务公开是现代国家社会经济发展的重要环境,公众越清楚地理解政府的政策意图,对

未来的预期就越有把握。同时,明确的预期能够鼓励社会的长远投资,也能有力的促进经济的发展。政策只锁在抽屉里由官员随需而用,会增加投资者对日后效益的

担心而缩减投资规模,从而导致企业与投资人追求短期效果,使经济建设的质量及效益大大下降。事实证明,那些吸引投资多、经济发展好的地区常常是政府信息公

开做得好的地区,是政府最讲信用的地区。

5、推动以人为本的和谐社会建设。

中国经济已经发展到必须推行以人为本政策的阶段,依靠大量消耗自然资源的粗放型经

济增长模式已走到尽头,“知识经济”已经成为经济进一步发展的必经之路。知识经济社会最重要的资源是知识、智慧与创造力,这种资源只存在于人们的头脑中,

现代政府要以调动智力资源为中心,唯有以人为本、尊重人才的社会才能够调动智力资源。

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关于高级财务会计论文

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关于绿茶的论文

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关于热力学第一定律的论文

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本文主要为您介绍关于热力学第一定律的论文,内容包括物理小论文,字数2500字左右就行,题目为热力学第一定律及其思考,,热力学第一定律在现实生活中有什么应用,热力学第一定律在生活中的实例应用。热力学第一定律 thermodynamics,first law o

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关于新劳动法对企业的影响的论文

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关于阿迪达斯的论文

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关于欧债危机的论文

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本文主要为您介绍关于欧债危机的论文,内容包括求一篇关于欧债危机的文章,欧债危机演变与中国的对策1000字的小论文谢谢,浅谈欧债危机对我国国民经济的影响论文。我们认为, 在未来1~2年内,欧债问题的传导是全球金融体系和经济所面临的最大风险

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关于土木工程历史发展的论文

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关于度量空间论文

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关于岭南文化的论文

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研究生自然辩证法论文关于机械设计

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关于职业规范与道德的论文

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关于节奏的议论文

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关于蜡染的论文

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